新加坡大转弯 开赌场救经济

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新加坡一直是个政策十分灵活的国家，但是它在二○○五年决定开设两座赌场，还是令人不太敢置信，因为星国开国总理李光耀，就曾经是赌场的坚定反对者，甚至说过，「除非我死掉（Over my dead body），否则别想在新加坡开赌场」。这个大计画能否成功，备受瞩目。

不过这正证明了新加坡绝不像很多人批评得那麽僵化，李光耀现在依然健在，他那麽勇敢地「自食其言」，让自己的儿子、现任总理李显龙执行他曾期期以为不可的政策，说明了李光耀对星国政策并没有指手画脚的大权，也证明新加坡的领导阶层确实是从国家前途大处着眼，不会拘泥于个人观点。

利益挂帅 推翻道德大旗

李光耀当年坚决反对赌场，主要是标举着道德的大旗，那为什麽自食其言呢？

最根本的原因，是星国在二○○四年前后遭逢经济极大压力，製造业大量迁往中国、印度，金融中心地位面临香港、上海的挑战，航运中心的地位则因海陆及长荣两大客户遭马来西亚抢夺而大受打击。外资以很快的速度、很大的规模撤走，使得这个毫无资源的城市国家陷入岌岌可危的境地。

在这个背景下，上任没多久的李显龙决定开放赌场，把未来发展的结构逐渐转化为比较能操之在我的旅游经济，而不像过去动辄受外界风吹草动的影响。

因此，对新加坡的这次转变，不应该单纯地以「开赌」来理解，因为这是经过深思熟虑后的大转弯，关係到星国在未来如何长远推动整体旅游业，以及如何将自身发展为一个全球化城市的大计划。

国人设限 要赚外国人钱

星国政府非常清楚开赌场的利弊。李显龙在国会答询时就表明，「政府一定会衡量其经济效益，是否能超越社会可能要付出的代价」。这就是新加坡典型的「实用主义至上」治国理念。

至于社会可能付出的代价，新加坡也已尽量作足了准备。譬如说星国不鼓励本国人进赌场，因此公民或永久居民进场，须缴付每次一百星元（两千台币）或每年两千新元年费的「入门费」。这很大程度阻绝了一般民众进赌场「小玩」，等于还没进场就先输了。

星国政府还订有赌场禁入令的办法，家属可以向政府申请禁入令（Family Exclusion Order），阻止亲人进入赌场；另两种则分别是当事人为自己申请的自愿禁入令（Self Exlusion Order），以及由政府授权执行的第三方禁入令（Third Party Exlusion Order），第三种对象包括领取公共援助或特别津贴及名列穷籍者。在新加坡，一旦宣告破产，就会被法院判入穷籍。目前约有三千人靠公共援助金和特别津贴生活，另有两万多人破产，在第三方禁入令下不得进入赌场的估计达两万九千人。换句话说，新加坡开赌，摆明了就是要赚外国人的钱。

明年开张 冲击泰国旅游

目前，星国两处赌场分别是位于滨海湾的金沙集团，以及位于圣淘沙、由马来西亚云顶集团兴建的「名胜世界」。两个集团的负责人在接受採访时，都强调整个计画是休閒、旅游、会议中心，极力澹化赌博，反映出新加坡政府在道德上毕竟还是有些心虚。

金沙集团执行总裁艾瑞西（Thomas Arasi）指出，当初投标时，新加坡政府就要求提出一整套计画，而不单是赌场。整个计画完成后，赌场部分其实只约佔整体三％，但「赌场营收将是主要的部分」。

云顶集团方面，其企业传播副总监林顺华具体表示，赌场在面积上佔整个名胜世界不到五％，但是营收将超过五○％。

两家集团都计画在明年初开始部分营运，按照星国政府府的设定，这两座赌场开张后，访星旅客将在二○一五年达一千七百万人次，比二○○八年成长七○％，势将对区域内国家，包括目前最大旅游国泰国形成挑战。


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