彩票增收：纽约要在乐透彩票纸和终端机上印广告

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纽约州彩票官网消息

美国纽约州参议院最近通过了一项法案，即允许乐透彩票纸和快速开奖终端机上印刷企业投放的广告。对此，州参议院的民主党派官员戴安娜·萨维诺女士表示，这项法案的出台将在不增加该州税收的情况下就为该州教育事业筹集亿万美元的资金。此前，美国波士顿彩票机构就曾通过在一些彩票上打印广告，赚取企业的钱来增加彩票收入。

投入教育资金比例引争议

据悉，纽约州指定彩票收入要用于教育。学校的每个学年开始时，财政监察部门会结合不同地区贫富和学生数量的差异，根据该州彩票金分配公式进行分配。

虽然最近几年，纽约州彩票收入急剧增长，并于2011—2012财年创纪录地突破90亿美元。该州于6月5日在彩票官网上公布的2013—2014财年财报显示，该州共取得92.3亿美元的彩票收入，共投入教育事业31.7亿美元。但彩票基金投入教育事业的经费的比例从未改变，而用于发奖金和购买新增彩票设施的支出比例却提高了。这样的现象从去年3月开始就引得人们对纽约州彩票销售收入用于教育经费的比列是否需要增加一事争议不断。

彩票官员则解释称，彩票基金是根据纽约州的规定进行分配的，而且，当其他州的彩票收入下降的时候，本州还维持了教育资助资金比例不变。

资助金分配不均也成问题

除了教育资金比例亟待增加外，在纽约州内各地还存在资助金额分配不均的问题。据相关资料显示，彩票收入对洛克兰南橘镇学校的资助增幅最大，从2003年的5.1万美元增长到2012年的140万美元。而对达奇斯镇松原地区的资助却在下降，且下降幅度颇大，从2003年的57.6万美元下降到2012年的20.3万美元。同时，纽约州最小的汉密尔顿镇，在过去十年里接受了增幅最大的教育资助。而作为该州大镇的洛克兰镇，2012年的彩票援助比2003年增长一倍以上。

就在彩票基金投入教育事业的经费比例是否增加和资助金额分配不均的争议一直纠缠不休之时，2013年10月，纽约州彩票机构宣布调整了多州联销的“超级百万”彩票游戏的规则。调整后的游戏规则为彩民提供了更多的头奖奖金和高中奖几率，此举吸引了更多的彩民前来购彩。

可见，彩票机构为增加彩票收入提升投入教育事业资金这件事可谓是煞费苦心。

运营广告或成收入新“利器”

此次纽约州参议院的参议员们大多数投票赞成通过的该法案，无疑是增加彩票收入的又一利器。

立法者则表示，在美国密歇根州和马萨诸塞州都允许广告出现在彩票和基诺型快开游戏中。并且在密歇根州，这些允许出现的广告在2013年为该州国库创造了约4500万美元的收益。

对此，萨维诺女士也对该法案施行后的未来前景持乐观态度，她说：“希望在不久的将来，纽约州彩票将有一个新方式为彩票业带来亿万美元的收益。”

开展广告业务受益者将更多

对于彩票的受益群体，萨维诺女士表示，最近在纽约售出的6.54亿美元的强力球头奖，共累计售出了约1.37亿张彩票后才中出的。如果这些售出的彩票都印刷上广告，州彩票就能运用更多的彩票基金来用于教育事业，这样对每个人来说都是有益的。同时，她主张政府和当局通过广告的收入来对市政建设进行改进，比如公交和桥梁。

另据最近的一项盖洛普民意测验显示，美国有57%的成年人在过去一年中购买过彩票。购彩人数现已占美国总人数近六成，相信未来，纽约州彩票机构还会想出更多的增加彩票收入的方法，为更多的人提供接受教育的机会，也会有更多的人因此受益。

(责编：范敏、罗丹)