禁赌四十年在开赌 新加坡圣淘沙赌场合法化

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昔日40年禁赌 如今迎来首座合法赌场———


　　据新华社报道，新加坡综合娱乐城“圣淘沙名胜世界”22日部分营业，如果娱乐城下一步顺利取得赌场营业执照，那么曾经禁赌40年的新加坡将于今年3月迎来首座合法开设的赌场。记者从“圣淘沙名胜世界”新闻负责人处获悉，新加坡政府设置门槛，不鼓励本国人进入。而据分析，赌客将来自周边国家甚至中国大陆，记者从中国政府网站看到，政府多次劝告公民不要出境赌博。


　　■首家赌场不愿张扬


　　美国媒体19日报道，马来西亚云顶有限公司去年12月已经向新加坡政府有关部门递交赌场营业申请。新加坡官员说，审批可能需要３个月时间。如果赌场运营申请通过，新加坡将迎来首座合法赌场。


　　“我们在康乐福豪华酒店的地下一层设有娱乐场，新加坡政府告诉我们，关于娱乐场不要太过张扬。”“圣淘沙名胜世界”新闻室吴婉君告诉记者，公司谨慎遵照政府指示，因此赌场不叫Casino，而叫Resort（度假中心），也叫娱乐场。


　　据介绍，“圣淘沙名胜世界”位于新加坡圣淘沙岛，占地49万平方米，由马来西亚云顶有限公司出资50亿美元建设，包括6家酒店和别墅，还有海洋馆和环球影城。此次开业的四家酒店中的康乐福豪华酒店设有赌场。


　　“新加坡政府规定，综合娱乐度假中心中赌场的营业面积不能超过总面积的5%，而我们的赌场只占到3%。”吴婉君强调“圣淘沙名胜世界”是一家综合娱乐度假中心，赌场只是其中一小部分。她同时也介绍，这家赌场设有超过500张赌桌，老虎机上千台。


　　新加坡旅游局北京办事处公关经理赵莎莎说，除了“圣淘沙名胜世界”，拉斯韦加斯金沙集团还将在今年稍晚时候落成“滨海湾金沙娱乐城”，这样新加坡将存在两家合法赌场。


　　■新加坡曾经40年禁赌


　　新加坡资深教育专家李前南介绍，新加坡曾经40年禁赌，即使允许开设赌场，赌博也不受政府鼓励。


　　新加坡南洋理工大学公共管理硕士陆建义在《向新加坡学习》一书中提到，新加坡政府决定建设赌场的过程，就是一个自我否定的过程。早在上个世纪70年代，就有人提出建赌场的问题，遭到李光耀的断然拒绝。1985年的石油危机，新加坡的经济受到影响，于是又有人提议建赌场，但还是遭到了李光耀的反对。此后每当新加坡经济增长放缓，就会有人提出建赌场议题，但都被否决了。2004年，新加坡贸工部为促进旅游业发展，提出了建设综合度假胜地的计划，并在度假胜地附设赌场。自此，新加坡是否允许建赌场的问题再次引起了人们的关注。在经过长达13个月的全国大辩论后，2005年4月，新加坡政府作出了允许建设赌场的决定。李显龙总理把决策过程公之于众，以争取民众对这一决策的支持。


　　他介绍，为减少赌场带来的社会危害，政府采取了一系列预防措施：准备对新加坡公民进入赌场实施限制。


　　■政府给本国人设门槛


　　吴婉君介绍，根据新加坡法律，每个新加坡公民和新加坡永久居民，每次进场必须交100新元（约500元）入场税，或者每年交2000新元会费。她说，“收入不归我们，而是政府收取的税。”


　　新加坡华文学习研究院院长蔡志礼告诉记者，新加坡制定了独特的法律，本来本国开设的设施应该向本国国民优惠，而新加坡则对外国公民免费，而向本国国民征税。目的一是挡住一些生活困难的人，另一是表明态度，即不鼓励本国国民到赌场赌博。


　　李前南介绍，新加坡中小学近两年都开设必修课“公民课”和“国家防卫课”，里面就会提到国家开设赌场的事情，并解释清楚为什么不鼓励国民赌博又允许赌场的存在。学校还告诉青少年要远离赌博。他说，“作为家长，我们和孩子们探讨赌博的事情，要让他们看到赌博结果大多是输，但我不会限制孩子去赌场。”


　　蔡志礼说，政府看到，禁赌多年，人们却依然想方设法赌博。新加坡是开放的国家，赌博从各个方面向新加坡渗透。有的人周末出国到马来西亚赌博，有的人坐船到公海赌博，有的人哪里也不去，在家上网赌博。这些赌博行为政府管都管不了。在本国开设合法赌场并认真管理它，并不会导致更多人参与赌博。


　　李前南介绍，“2005年新加坡成立了全国预防嗜赌理事会，接受老百姓对家庭成员嗜赌成瘾的举报，理事会不仅为赌客进行心理辅导，还会应要求给赌场发‘黑名单’，他们将不得进入赌场。”

小绿茶

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